نحوه تاسیس و فعالیت صرافی‌ها تغییر کرد. طبق مصوبه شورای پول و اعتبار سرمایه اولیه برای تاسیس یک صرافی ۲۵میلیارد تومان است درحالی که پیش از این سرمایه مورد نیاز برای تاسیس صرافی در تهران و کلانشهرها ۱۲میلیارد تومان و در شهرهای دیگر در حدود ۶ میلیارد تومان بود. به نظر می‌رسد افزایش سقف سرمایه اولیه برای تاسیس صرافی‌ها منجر به محدود‌شدن تاسیس صرافیهای جدید شود. هم‌اکنون ۷۱۷صرافی دارای مجوز در حال فعالیت هستند که البته در طول چند سال گذشته به دلیل افزایش مبادلات ارزی و ساختار تحریم‌ها فهرست صرافیهای دارای مجوز و بدون مجوز به سرعت افزایش یافته است. درواقع درآمد صرافی‌ها از یک سو به‌دلیل رشد مبادلات ارزی به دلیل تلاطم‌های ارزی افزایش یافته بود و از سوی دیگر تفاوت قیمت ناشی از نرخ رسمی و بازار آزاد، سود بیشتری را نصیب آنها می‌کرد. اما نکته مهم‌تر این بود که حجم اصلی مبادلات تجارت خارجی ایران به‌دلیل تحریم شبکه بانکی به شبکه صرافی‌ها منتقل شده بود.
آن‌طورکه در این دستورالعمل آمده است، انجام هرگونه عملیات صرافی در بسترهای معاملاتی برخط داخلی و استفاده از رمزارزهای استخراج شده داخلی برای واردات، صرفاً براساس ضوابط ابلاغی بانک مرکزی، امکان‌پذیر است و اعطای هرگونه تسهیلات توسط مؤسسات اعتباری به شرکت صرافی ممنوع است. علاوه بر این، تأسیس شعبه توسط شرکت‌های صرافی وابسته به مؤسسات اعتباری درصورت تأمین سرمایه برای تأسیس هر شعبه به میزان ۷۵درصد حداقل سرمایه مورد نیاز برای تأسیس صرافی براساس محل استقرار شعبه، دارابودن حداقل ۵ سال سابقه فعالیت مجاز، تأیید عملکرد صرافی توسط بانک مرکزی و با کسب مجوز از بانک مرکزی ممکن خواهد بود.
زمینه سازی برای مجوز صرافی های آنلاین رمزارزها؟
یکی دیگر از نکات اصلاح قانون صرافی ها به اعتقاد کارشناسان زمینه سازی های لازم برای اعطای مجوز به صرافی های آنلاین رمزارز است. با اصلاحات صورت گرفته در دستور العمل اجرایی تاسیس فعالیت و نظارت بر صرافی ها به اعتقاد کارشناسان ممنوعیت معاملات برخط و آنلاین صرافیهای فیزیکی حذف شده و این می تواند زمینه سازی برای اعطای مجوز به صرافی های آنلاین باشد. در ماده۱۸ این دستورالعمل آمده: «انجام عملیات صرافی در خارج از نشانی مندرج در اساسنامه ثبت‌شده صرافی و اجازه‌نامه فعالیت صرافی یا مجوز شعبه، به استثنای عملیات صرافی در بسترهای معاملاتی برخط داخلی در چارچوب ضوابط ابلاغی بانک مرکزی ممنوع بوده و جابه‌جایی و انتقال صرافی از نشانی مندرج در اساسنامه ثبت‌شده صرافی و اجازه‌نامه فعالیت صرافی به سایر نقاط منوط به کسب مجوز از بانک مرکزی است.» بنابراین موضوع «ممنوعیت معاملات برخط» که قبلا در این دستورالعمل مشاهده می‌شد، حذف شده است و این می تواند زمینه سازی برای مجوز صرافی های آنلاین رمزارزها باشد. سهیل نیکزاد به‌عنوان یک بیت‌کوینر با استقبال از این اصلاحیه به همشهری گفته است:«به این ترتیب می‌توانیم شاهد فعالیت بیشتر فعالان حوزه جابه‌جایی و تبادل ارز باشیم. به‌نظر می‌رسد الان هم معامله‌گران رمزارز می‌توانند با داشتن شرایط لازم دریافت مجوز صرافی فیزیکی، این بازار را به‌دست بگیرند.»
